一、產(chǎn)品概述

為貫徹落實2016年12月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》、2018年1月12日水利部辦公廳印發(fā)《河長制湖長制管理信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見》和《河長制湖長制管理信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》等文件精神，自2017年開始，中水三立數(shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司研發(fā)河長制大數(shù)據(jù)決策支持系統(tǒng)，并在多個省、市、縣/區(qū)得到落地應(yīng)用。各河長制項目又不斷完善 “河長制”產(chǎn)品體系，為完善河長制信息化建設(shè)內(nèi)容、加強示范河湖建設(shè)、擴大河長制業(yè)務(wù)等提供重要支撐，為河（湖）長制從“有名”到“有實”保駕護航。

河長制大數(shù)據(jù)決策支持系統(tǒng)，主要建設(shè)五位一體的河長制大數(shù)據(jù)決策支持管理系統(tǒng)，即1個平臺（統(tǒng)一平臺、平臺標準體系；統(tǒng)一安全管理、統(tǒng)一運行維護）、5類應(yīng)用（PC端/APP/微信/門戶/電話）、5類架構(gòu)（省/市/縣/鎮(zhèn)/村）、5類用戶（各級河長辦/各級河長/各級對口職能部門/各級監(jiān)督部門/各類社會公眾）。

二、系統(tǒng)架構(gòu)

河長制決策支持系統(tǒng)總體架構(gòu)包括“六個層次”與“兩套保障”。其中“六個層次”主要由采集感知層、基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)中心層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用系統(tǒng)層及門戶組成，“兩套保障”包括標準規(guī)范體系和安全保障體系。總體架構(gòu)圖如下圖所示。

圖 總體架構(gòu)圖

采集感知層：作為整個河（湖）長制平臺的數(shù)據(jù)來源，負責系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集工作，包括雨量、水質(zhì)、視頻、水位、流量等數(shù)據(jù)的采集。采集層主要包括監(jiān)測站、遙感影像、視頻等數(shù)據(jù)采集終端。采集層各監(jiān)測設(shè)備根據(jù)既定的要求運行，數(shù)據(jù)采集后以統(tǒng)一的格式通過網(wǎng)絡(luò)存儲到對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫中。

基礎(chǔ)設(shè)施層：通過政務(wù)云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)云存儲，并運用互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、控制專網(wǎng)多種網(wǎng)絡(luò)類型。

數(shù)據(jù)中心層：基于大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)框架，運用結(jié)構(gòu)化存儲、半結(jié)構(gòu)化存儲及非結(jié)構(gòu)化存儲等框架和離線計算、分布計算存儲、內(nèi)存計算及流式計算等計算框架，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，包括基礎(chǔ)庫、匯集庫、主題庫、產(chǎn)品庫、模型庫、多媒體庫及共享庫。通過數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理及數(shù)據(jù)更新等管理平臺為業(yè)務(wù)應(yīng)用提供思考與決策的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

支撐平臺層：為系統(tǒng)應(yīng)用提供信息及軟件資源支撐服務(wù)，構(gòu)成數(shù)據(jù)服務(wù)體系，對下匯集數(shù)據(jù)資源，對上支撐應(yīng)用服務(wù)。支撐層涵蓋綜合服務(wù)、應(yīng)用集成平臺、應(yīng)用構(gòu)件平臺等。

應(yīng)用系統(tǒng)層：立足于信息平臺的數(shù)據(jù)資源，以服務(wù)于河（湖）長制各項任務(wù)的開展和業(yè)務(wù)的執(zhí)行為目標，為用戶提供綜合信息服務(wù)，即整個系統(tǒng)管理端、移動APP、微信公眾號和門戶網(wǎng)站的數(shù)據(jù)管理、信息展現(xiàn)和決策支撐服務(wù)。

門戶層：服務(wù)河長辦、河長、各級監(jiān)督部門、各級職能部門、社會公眾等組織。

三、產(chǎn)品功能

1、管理系統(tǒng)

河長制一張圖：展現(xiàn)所屬行政區(qū)劃河湖的總體概況，包括河湖基礎(chǔ)信息、動態(tài)監(jiān)測信息、專題圖層展示信息，提供GIS全景監(jiān)控，智能化分析河湖相關(guān)指標。

圖 工作臺

事件處理：實現(xiàn)事件處理、事件公開、督辦交辦、事件跟蹤、事件歸檔，滿足多種工作事務(wù)的需求。

巡河管理：提供河長巡河工作管理功能，包括巡查計劃、巡查內(nèi)容、巡河軌跡、巡河記錄、上報問題等內(nèi)容。

考核評估：提供河長制考核評估功能，包含考核指標管理、考核評價管理、考核評估統(tǒng)計，實現(xiàn)考核工作透明、有理有據(jù)。

基礎(chǔ)信息管理：主要對河湖名錄、河（湖）長名錄、一河（湖）一策、一河（湖）一檔、機構(gòu)管理、河道部件，如公示牌、排污口等信息進行維護管理。

統(tǒng)計分析：河長工作情況統(tǒng)計分析，實現(xiàn)可視化展示，包括問題統(tǒng)計、巡河統(tǒng)計、簽到統(tǒng)計、履職統(tǒng)計、污染源統(tǒng)計。

2、移動APP

3、微信公眾號

4、門戶網(wǎng)站

信息公開：向公眾發(fā)布河（湖）基本信息及相關(guān)治理成果展示。

新聞動態(tài)：向公眾展示新聞動態(tài)、更新公告信息，實現(xiàn)信息公開、透明化。

圖 新聞動態(tài)

投訴舉報：公眾對河（湖）污染、河（湖）涉水違法事件、河（湖）垃圾等情況進行舉報，并上傳相關(guān)資料至河長辦；事件舉報后，可跟蹤了解事件處理的進度情況。

四、平臺特色/功能亮點

河長制一張圖：通過一張圖的形式，以遙感影像和電子地圖為基礎(chǔ)，以行政區(qū)劃和水系為主體，綜合展示河湖的各類專題數(shù)據(jù)，包括涉河工程、水質(zhì)監(jiān)控斷面、水質(zhì)現(xiàn)狀、水源保護區(qū)、取水口、入河排污口、污染源、視頻監(jiān)控點、投訴事件等數(shù)據(jù)，同時采用三維VR、三維實景等新技術(shù)讓河湖展示更直觀。

圖 河湖水質(zhì)

動態(tài)多維統(tǒng)計分析：通過動態(tài)圖表的展示形式，根據(jù)不同統(tǒng)計分析維度，支持綜合報表、水質(zhì)報表、事件統(tǒng)計報表和巡查統(tǒng)計報表等；同時對河湖問題事件的數(shù)量、狀態(tài)、時效、評價、日常巡河頻率、巡河覆蓋率、巡河有效率等都可進行分析統(tǒng)計，為各級河長辦的考核提供重要數(shù)據(jù)參考。

圖 巡河統(tǒng)計

可視智能實時監(jiān)控：平臺可接入新建及相關(guān)局委辦已建的視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)，根據(jù)權(quán)限可遠程操縱各監(jiān)控點；在移動視頻監(jiān)控方面，可實時接入無線圖傳設(shè)備、無人機實時圖傳監(jiān)控視頻等，在實時執(zhí)法、應(yīng)急事件處理中提供實時可視化服務(wù)。智能視頻監(jiān)控可以智能識別水面情況如識別水面垃圾等。

實時數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警：各種物聯(lián)網(wǎng)傳感器探測到河湖的COD、氨氮、溶解氧、總磷、水流速、水量、雨量、視頻圖像或圖片等數(shù)字化信息，通過GPRS/CDMA通道，上傳到在線監(jiān)測監(jiān)視中心，同時可通過內(nèi)部網(wǎng)登錄各種內(nèi)部管理系統(tǒng)和調(diào)度自動化系統(tǒng)。系統(tǒng)基于河湖健康評估參數(shù)，及時對水環(huán)境實施預(yù)警預(yù)報，使河長能及時監(jiān)視現(xiàn)場情況，快速處理問題。

巡河事件上報和處理合理規(guī)范：針對基層河長，設(shè)置語音上報河湖問題，針對提交事件設(shè)計不同的處理流程。鎮(zhèn)、村級河（湖）長以及管護員提交的事件，直接提交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長辦，由相關(guān)人員進行分辦和督辦；省、市、縣級河（湖）長提交的事件，提交到本級相應(yīng)的河長辦，由相關(guān)人員進行分辦和督辦。上級河（湖）長可以對下級河（湖）長處理的事件進行跟蹤和督辦。

圖 巡河上報問題

移動巡管快捷：移動辦公平臺針對河長辦相關(guān)角色定位，提供移動辦公服務(wù)，包括通知公告、巡河管理、事件管理、考核評價、河道信息管理等。一目了然巡查人員的動態(tài)位置，自動提醒超越所屬河段范圍，詳實巡河記錄巡查距離時長、覆蓋率等。

圖 巡河軌跡回放

五、技術(shù)特點

1、三級貫通、五級應(yīng)用

通過開展省、市河長制信息系統(tǒng)對接工作，實現(xiàn)省河長制信息系統(tǒng)的省、市、縣三級貫通和省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級應(yīng)用，基本實現(xiàn)全省河長制有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一數(shù)一源，形成較為統(tǒng)一的全省河長制數(shù)據(jù)庫。

2、云計算技術(shù)

利用云計算技術(shù)，實現(xiàn)了各類河湖長動態(tài)數(shù)據(jù)的自動存儲、分類、統(tǒng)計、分析，并為用戶提供實時在線服務(wù)。

3、無人機巡河

無人機遠程巡河，在調(diào)度監(jiān)控中心可自由控制無人機的飛行及拍攝，實現(xiàn)多方位地對河道水質(zhì)、水生態(tài)水環(huán)境變化情況進行動態(tài)監(jiān)測，不僅可縮短巡河時間，提高巡河效率，還可將實時數(shù)據(jù)和畫面作為歷史資料留存，將來，可以通過對比及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患或測評治理效果。

4、智能識別

通過對比不同時期的遙感影像，智能識別水域岸線變化，進行預(yù)警預(yù)報；基于人工智能和深度學(xué)習(xí)，對視頻監(jiān)視畫面進行分析，智能識別疑似水面漂浮物及侵占河湖等問題，進行預(yù)警預(yù)報。

5、視頻監(jiān)控

集成各類監(jiān)控視頻，目前、、實現(xiàn)監(jiān)控視頻的在線播放及實時操控，便于領(lǐng)導(dǎo)遠程實時調(diào)度。

6、智能識別河（湖）分段巡河

實現(xiàn)智能識別河（湖）分段巡河，此技術(shù)依靠于到村級的河湖分段切片矢量標繪，河長巡河時能智能識別所巡的河段，提高河長的巡河體驗。

六、典型案例

1、安徽省河長制決策支持系統(tǒng)

2、廣州市河長信息管理系統(tǒng)

3、合肥市河長制系統(tǒng)